青島市黃島區人力資源和社會保障局文件
青黃人社〔2013〕72號
關于做好2013年度專業技術職務資格評審工作的通知
各有關單位：
為切實做好我區2013年度專業技術職務資格評審工作，根據青島市人力資源和社會保障局《關于做好2013年度全市專業技術職務資格評審工作的通知》（青人社辦字〔2013〕264號）文件要求，結合我區實際，現就有關事項通知如下。
一、嚴格評審范圍，明確申報渠道
（一）今年山東省人力資源和社會保障廳繼續授權青島市組建中小學教師、工程技術、衛生技術職務高級評審委員會；青島市人力資源和社會保障局組建各系列中級評審委員會，負責青島市所屬的相應級別專業技術職務資格的評審工作（各評審委員會名單見附件1、附件2）。
經青島市人力資源和社會保障局同意，我區人力資源和社會保障局負責組建初級評審委員會，負責本地所屬的初級專業技術職務資格的評審工作。各初級評審委員會評審通過或確認的初級專業技術職務資格按《關于規范我市專業技術職務資格評審備案與資格確認管理的通知》（青人社字〔2011〕156號）要求統一實行備案管理。
全國已實施相應級別專業技術資格統一考試的系列（專業），不再進行相應系列（專業)和級別的專業技術職務資格評審工作，也不再組建相應系列（專業）和級別的評審委員會。
（二）凡在我區企業事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員聘用（勞動）關系的專業技術人員，以及在農村從事專業技術工作的農民，均可按規定的標準條件申報評審相應的專業技術職務資格。公務員及列入參照公務員法管理的事業單位工作人員，除國家和省另有規定的外，不得申報評審專業技術職務資格。
（三）申報評審專業技術職務資格，按照分級管理的要求，根據人事勞動隸屬關系逐級呈報至相應的評審委員會辦事機構。
勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構按申報人所在單位隸屬關系推薦申報。
城市無工作單位的職業者和農村從事專業技術工作的人員，由其所在街道社區和村委會推薦申報。
民辦高校等民辦非企業單位仍按原渠道參加相應的評審；申報參加省各系列高級評審委員會評審的，須經青島市人力資源和社會保障局審核后呈報。
二、嚴格標準條件，突出業績貢獻
（一）嚴格執行國家和省制定的申報評審專業技術職務資格的標準條件。認真貫徹公開、公正和綜合評價原則，突出業績貢獻和自主創新能力，堅持把品德、知識、能力和業績作為推薦和評審的主要依據，把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，注重向基層、企業、非公有制單位和一線專業技術人員傾斜。
（二）嚴格執行《企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定》（人職發〔1990〕4號）、《關于貫徹人職發〔1990〕4號文件有關問題的解答》（人職司函〔1991〕15號）等文件要求，評聘專業技術職務必須嚴格堅持專業技術職務試行條例所規定的能力、業績、資歷、本專業（或相近專業）學歷和相應的外語水平等基本任職條件。凡申報人所具有學歷的專業與申報任職的專業不一致或不相近時，一般應視為不具備規定學歷。這種情況可通過接受繼續教育取得本專業或相近專業的后學歷。取得后學歷后須繼續從事該專業工作三年以上方可申報。
（三）認真執行破格申報專業技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行)》（魯人發〔2005〕15號)和《關于進一步規范破格晉升專業技術職務資格申報條件的通知》(青人職專字〔1999〕11號)等文件規定，破格申報中、高級專業技術職務資格的專業技術人員，須提交有效的《破格申報評審專業技術職務資格審核表》。
（四）嚴格執行《關于專業技術人員職稱外語等級統一考試的通知》（人發〔1998〕54號）、《關于專業技術人員職稱外語等級考試有關問題的通知》（魯人發〔2001〕97號）、《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》（魯人發〔2007〕19號）、《關于完善職稱外語考試有關問題的通知（魯人發〔2007〕19號）幾個具體問題的解釋》和《關于2013年度全國職稱外語等級考試成績使用標準有關問題的通知》（魯人社辦發〔2013〕76號）等文件要求。凡應參加外語考試的人員，須嚴格按等級適應范圍參加相應級別的考試，不得越級報考。從事理工、衛生類專業技術工作，職稱外語考試選擇英語的，應分別提供符合要求的理工、衛生類職稱外語等級考試成績通知書。
符合免于職稱外語考試的專業技術人員，須提交有效的《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》；符合放寬外語成績要求的，須提交《全國職稱外語等級考試成績通知書》和有效的《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》。
（五）認真執行《關于全國專業技術人員計算機應用能力考試的通知》（人發〔2001〕124號）、《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人發〔2002〕9號）、《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》（魯人發〔2006〕7號）和《關于2013年度青島市專業技術人員晉升職稱計算機考試有關工作的通知》（青人社字〔2013〕9號）等文件要求。申報專業技術職務資格，須取得符合規定的計算機合格證書。
符合免于計算機應用能力考試規定的，需提交有效的《山東省海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試審核表》。
（六）職稱外語等級考試成績通知書、全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失，按隸屬關系提出申請，由省人事考試中心補發證書或開具證明。
（七）委托評審的，須由其具有評審權限的上級主管部門批準并出具書面委托評審函。反饋評審結果后，由出具委托評審函的部門按規定核準公布和發放證書。
（八）中小學教師職稱評審工作，按照全省深化中小學教師職稱制度改革的政策規定和部署要求組織進行。
（九）專業技術人員按規定取得的繼續教育學分，在參加職稱評審時作為參評要素予以綜合考慮。根據《關于在青島市衛生系統專業技術職務晉升中強化繼續教育工作有關問題的意見》（青人社辦字〔2013〕125號）文件規定，自2013年起，青島市衛生系統專業技術人員申報晉升衛生系列高級專業技術職務資格的，必須每年取得繼續教育學分25分。2013年繼續教育學分不足25分的，不得申報2013年度衛生系列副高級、正高級專業技術職務資格評審。
區人才交流服務中心負責申報中級和初級資格的專業技術人員繼續教育學分的審驗；青島市人力資源和社會保障局負責全市申報副高級及以上資格的專業技術人員繼續教育學分的審驗。
三、嚴格申報推薦，落實崗位要求
（一）繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上的推薦委員會（專家委員會或學術委員會，規模較大的單位應相應增加人數），其中在專業技術一線專職從事專業技術工作的不少于80%。對申報人的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經公示5個工作日無異議后推薦上報。
（二）專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應與所在專業技術崗位要求的專業技術職務資格系列（專業）相一致，本單位未設置相應專業技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業）的專業技術職務資格。
專業技術人員當年不得同時申報晉升兩個系列（專業）的專業技術職務資格。
（三）事業單位繼續嚴格按照專業技術崗位的設置數量、專業特點和需求，做好專業技術職務資格的申報、推薦和評審工作。仍然實行評聘分開的事業單位中、高級專業技術職務資格人數超過核準的相應崗位數15%的和尚未實施崗位設置管理制度的事業單位，不再推薦申報評審。報送材料時一并報送《2013年度青島市事業單位專業技術人員崗位聘用情況統計表》（附件3）及《青島市事業單位現有專業技術人員情況登記表》（附件4）。
事業單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業技術崗位上兼職的，申報評審專業技術職務資格須按照《關于事業單位專業技術崗位兼職審批有關問題的通知》（魯人發〔2008〕71號）規定，按干部人事管理權限審批同意后推薦申報。申報時須提交符合條件的兼崗審批證明。
事業單位中具有專業技術職務資格但未被聘任到專業技術崗位的人員，不得再申報高一級專業技術職務資格。
（四）專業技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業）申報評審與原專業技術職務資格同等級的專業技術職務資格，應在現聘專業技術崗位工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規定取得相應系列（專業）資格的，不得申報評審該系列高一級專業技術職務資格，國家和省另有規定的除外。
（五）非企事業單位的人員交流或聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，或者事業單位中由管理崗位聘用到專業技術崗位工作的人員，須在本單位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，方可申報評審相應的專業技術職務資格。
（六）申報評審專業技術職務資格繼續實行網絡化管理。須使用《青島市職稱申報系統》報送申報數據的，可從青島人力資源和社會保障網http://www.qdhrss.gov.cn/rsj/ “相關下載”欄下載程序及參數表進行安裝。申報人員及呈報部門在使用申報系統前必須更新最新發布的參數表。因未及時更新參數表造成的任何數據錯誤問題由申報個人或相關單位自行負責。
申報參加省各評審委員會評審，須使用《山東省職稱評審管理系統》（網絡版）的，申報人員可登錄山東省專業技術人員職稱申報評審系統網站http://sdzc.sdeic.gov.cn，進行填報。該系統的使用說明見《山東省職稱評審管理系統（網絡版）個人申報用戶使用說明》（附件5）
（七）工程系列中級、副高級專業技術資格申報評審工作繼續實行事業單位與企業分開申報、分開評審的辦法，各主管部門（單位）需對工程系列評審材料分類收取、分類呈報。嚴禁事業單位人員通過企業或人才交流中心等非事業單位渠道申報。違反以上規定申報的，一經發現，取消其申報資格；已經通過評審取得專業技術職務資格的，予以取消，自查實之日起五年內不準申報晉升高一級專業技術職務；同時追究有關部門（單位）及相關責任人的責任。
（八）專業技術人員參加相應系列專業技術職務資格評審所提交的業績證明、論文（含工程系列中、高級答辯論文）等材料必須與本人所從事的崗位、專業相符。青島市人力資源和社會保障局將組織專家對所提交論文進行審核，如發現提交論文內容與從事專業不符或被認定為有抄襲等學術造假行為的，取消其參加評審資格。
（九）申報材料的詳細要求見《關于報送2013年度專業技術職務資格評審材料的要求》（附件6）。
四、嚴格評審程序，規范評審行為
（一）繼續實施衛生人機對話考試、工程面試答辯和教育說課評估為主要特點的社會化評價辦法。晉升衛生系列高級專業技術職務資格，須參加青島市人力資源和社會保障局組織的衛生技術實踐能力人機對話考試；晉升工程系列中、高級專業技術職務資格，須參加青島市人力資源和社會保障局組織的工程專業面試答辯；晉升教育系列中、高級專業技術職務資格，須參加青島市教育局組織的說課評估。
（二）繼續授權區教育體育局組建中小學初級職稱評審委員會，負責我區教師初級專業技術職務資格的評審工作，擬定教師系列《2013年度專業技術職務資格評審委員會評審工作方案》，并于評審會議召開前20日報區人力資源和社會保障局審定，經審定同意后方可組織實施。
（三）落實評審結果公示公布制度。各初級職稱評審委員會辦事機構須在評審工作完成后２個工作日內將評審工作總結、評委會會議紀要、評審結果簽證單、評審通過和未通過人員名單、《評審通過人員公示表》報送區人力資源和社會保障局，經審核后按規定組織異議期公示,公示期為15個工作日。公示期內有異議的要認真調查核實。公示期滿后形成異議期公示報告并上報，無異議的評審結果由區人力資源和社會保障局行文公布。中、高級職稱由青島市各中、高級職稱評審委員會辦事機構組織異議期公示。
（四）工程系列初級繼續實行“考評結合”的評價方式，其他各系列初級根據實際情況確定評審方式。
五、嚴格評審紀律，確保評審質量
（一）實行誠信承諾制度。專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應客觀真實地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果或受獎項目。專業技術人員填寫《山東省專業技術職稱評審表》時，應在“任現職后主要專業技術工作業績登記（或個人總結）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果，責任自負。”并由本人簽字。沒有承諾和簽字的材料不予受理。
申報人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關。重點審核申報人員的工作業績、從事專業工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應用能力證書等內容是否真實準確，同時要做好電子版申報材料的審核工作，確保紙質申報材料與電子版申報材料一致。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業技術職稱評審表》及《山東省專業技術職稱評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦”。
（二）實行雙公示制度。要按有關規定認真做好申報公示和異議期公示，切實做到公開空缺崗位、推薦人數、申報條件、推薦辦法、推薦人員情況、評審通過人員情況等，確保專業技術職務資格申報推薦評審工作公正、透明。
（三）實行申報評審責任追究制度。對偽造學歷、資歷等，違反政策規定及弄虛作假、營私舞弊的有關單位和相關責任人員，要按照《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》（魯人職〔1994〕9號）、《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第12號）以及中共青島市紀委、青島市監察局、青島市人力資源和社會保障局《關于印發〈關于對在專業技術職務評聘工作中違反政策紀律有關問題的處理意見〉的通知》（青人社發〔2010〕9號）等文件規定嚴肅查處。
各評審委員會辦事機構上報核準或備案材料時，將本年度違紀違規人員名單及違紀違規事由同時上報，并通知所在單位按規定進行處理。
六、強化責任意識，做好信訪工作
各評審委員會辦事機構、各主管部門、各有關單位要按照《信訪條例》等有關規定和要求，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，明確責任，按照事實清楚、定性準確、處理妥當、手續完備等要求，對信訪事項逐級調查核實，提出明確意見，由調查人和有關單位負責人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報事項調查核實情況表》及有關核實材料及時上報。
對在職稱信訪查處工作中有不認真履行職責、行政不作為、推諉敷衍、拖延以及縱容包庇、提供虛假調查材料等違紀行為的單位和個人，將按照《信訪條例》及有關法律、行政法規的規定，會同紀檢、監察部門給予嚴肅處理。
七、統籌安排時間，精心組織實施
（一）各主管部門應積極同各上級主管部門中級評審委員會日常工作辦事機構溝通聯系，確保材料申報工作順利進行。根據青島市人力資源和社會保障局統一部署，省評高級專業技術資格評審材料申報時間按省有關部門通知文件執行，青島市各系列職稱申報評審時間按照各系列主管部門要求時間辦理（附件7）。
（二）工程系列各級別職稱材料領取時間：10月11日－12日，材料報送時間：10月22日－24日。其他系列初級職稱評審材料及全日制大中專畢業生確職材料（附件8）報送時間：11月4日－6日。材料領取及報送地點：區人力資源和社會保障局科技干部科（機關辦公中心0102房間，聯系電話：85161632）。
5.山東省職稱評審管理系統（網絡版）個人申報用戶使用說明
二○一三年十月九日
青島市黃島區人力資源和社會保障局辦公室 |
